【关注】构建新时代中国特色社会主义 政治经济学的初步探讨——第八届中国经济学前沿论坛
- 发布时间:2017-12-19
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- 作者:陈之秀
- 来源:食品界
- 责任编辑:食品界
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编者按:
党的十九大报告中,对新时代中国特色社会主义政治经济学有着许多全新的阐述,如社会主要矛盾的变化、在发展目标中没有提GDP的具体数字等等。对此,在第八届中国经济学前沿论坛(2017)上,经济学界的专家学者们分别进行了深入的解读,记者对论坛上的各种观点进行了综述,以飨读者。
为学习贯彻落实党的十九大精神,“第八届中国经济学前沿论坛(2017)于2017年11月3日在北京中央民族大学隆重举行。
论坛由中央民族大学经济学院、中国人民大学中国经济改革与发展研究院、辽宁大学经济学院、经济科学出版社、中国人民大学中国民营企业研究中心联合主办。
中国人民大学荣誉一级教授卫兴华,南京大学原党委书记洪银兴教授,教育部社会科学委员会副主任顾海良教授,南开大学原副校长逄锦聚教授,中国社会科学院学部委员、经济研究所所长高培勇研究员,辽宁大学教授、教育部长江学者林木西和中央民族大学校长黄泰岩教授做了主题演讲。
南京大学原党委书记洪银兴
教育部社会科学委员会副主任顾海良
南开大学原副校长逄锦聚
中央民族大学校长黄泰岩
辽宁大学教授、教育部长江学者林木西
中国社会科学院学部委员、经济研究所所长高培勇
专家们围绕“新时代中国特色社会主义政治经济学”这一主题,从多角度、多层面进行了全面、深入的探讨,贡献了很多有价值的观点和思路。高度认可和评价党中央关于中国特色社会主义进入新时代的重大判断,指出了新时代中国特色社会主义政治经济学的理论创新,探讨了新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系的构建。
十九大报告的四个新提法
卫兴华说,十九大报告的第一个新提法是我国社会的主要矛盾已经转化为人们日益增长的对美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个主要矛盾与原来的主要矛盾内涵发生了变化。过去,我们的生产水平绝对低下,人民日常所需要的消费品不能满足,一切消费品都靠票证,肉有肉票,蛋有蛋票,面有面票。改革开放以后,发展了40年,我们生产力的发展已经达到了世界上经济总量的第二位,但人均GDP只达到了世界的三分之二,只达到美国的八分之一。但是这个落后不是绝对落后,而是相对落后,相对发达资本主义国家的落后。生产力提高了,人们的物质文化需要也提高了,甚至出现了一些低端消费品的过剩,而不少比较富裕的群众跑到国外去买奢侈品,使我们大量的购买力流向国外,这也表示我们的生产还不能完全满足人民的消费需求。进入新时代,我们的任务、目标发生了变化,就应该对主要矛盾的转化进行新的表述,这样才能更符合发展的需要,更符合新时代中国特色社会主义经济发展的需要。第二个新提法是没有再把效率和公平放到分配领域讲,而是强调供给侧结构性改革,强调效率和效益。同时强调共同富裕,强调社会公平、分配公平。第三个新提法是没有再讲按生产要素惯性分配,而是讲按劳分配,同时理顺要素分配的体制机制,实际上是理顺按要素所有权分配的机制和体制。第四个新提法是在发展目标中没有提GDP的具体数字。我觉得,用GDP作为增长目标是不准确的,因为那样做往往到时候并不准确。
深刻理解和把握新时代我国社会的主要矛盾
逄锦聚说,社会主要矛盾是在社会诸多矛盾中居主导地位、起主要支配作用的矛盾,它集中反映一定时期内社会基本矛盾的要求,制约和影响着社会其它矛盾的发展。揭示社会主要矛盾,反映基本矛盾运动规律,是正确认识和把握经济社会发展规律、制定经济社会发展战略目标和根本任务的前提。社会主要矛盾不是一成不变的,而是随社会生产力的发展和生产关系、上层建筑的变化而发展变化的。 生产力、生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾是社会基本矛盾,社会主要矛盾是由基本矛盾决定的。社会主要矛盾新变化的意义,可归纳为五条:一是作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,实现了马克思主义关于社会矛盾的基本原理与新时代中国实际相结合的新飞跃;二是突出了人民日益增长的美好生活多层次、多内涵的需要,强化了以人民为中心的发展思想;三是确认矛盾的一方从落后的生产转化为不平衡不充分的发展,不仅使理论更加符合实际,而且强化了创新、协调、开放、绿色、和谐新发展理念;四是为构建中国特色社会主义政治经济学理论体系、话语体系提供了创新的范畴和理论;五是为在全面建成小康社会基础上分两步走、在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,提供了坚实的理论基础和行动指南。
从“站起来”“富起来”到“强起来”
顾海良说,习近平总书记在十九大报告中提出,中国的社会主义发展可以分为三个非常显著的阶段,一个是站起来,一个是富起来,一个是强起来。这三次主题转换,有它的理论逻辑和历史逻辑:第一,是以我们对社会主要矛盾的认识为根据、为前提的。这个认识是基于社会关系的变化而提出来的,主要是经济关系。第二是社会发展目标的确立。新时代中国特色社会主义经济学要非常关注主要矛盾的挑战,同时也要历史地、辩证地看待“站起来”“富起来”“强起来”的关系。要“站起来”,就必须要有一个比较全面、稳固的经济基础,还要非常注重经济行业、经济关系的统筹兼顾。到了“富起来”的时候,要强调解放生产力和发展生产力,强调通过一部分人先富起来起到一个示范效应,但是最终要消除剥削,消除不公平性。 到了“强起来”的时候,党的十八大以来形成了一系列的政治经济学新的见解,比如新发展理念,包括我们提出的“四化”同步。
现代化理论的创新
洪银兴说,现代化理论创新本身就是新时代中国特色社会主义思想的一个组成部分,主要有这样几个方面:首先,要以社会主义现代化来解决新时代的社会主要矛盾。它是以人民为中心的发展观的体现。十九大提出,基本上实现现代化是要使人民生活更为宽裕;而到全面现代化的时候,人民的生活将更加幸福安康。现在搞现代化,不仅要让大多数人富起来,而且要使得大多数人的收入水平达到平均数水平,避免平均数掩盖的社会差距。在基本实现现代化的阶段,要求城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;而到全面现代化阶段,要求全体人民共同富裕基本实现。其次,过去我们谈到的现代化理论,基本上是一个追赶理论。新时代的现代化不是追赶,而是要赶超。主要是依靠科技创新驱动,可分成跟跑、并跑和领跑三个阶段。 我们的创新科技必须处于国际前沿,而前沿的科技来自于基础研究。最后,要建立现代化经济体系:一个是现代化的动力体系,也就是要建立支持创新驱动的国家创新体系,就是要把现代化的能力增强,也就是十九大报告中指出的“四化”(新兴工业化、信息化、城镇化和农业现代化)同步。一个是供给体系,也就是要满足人民群众对美好生活需要的产业结构和市场配置的体系,尤其要使我们的产业,按照十九大报告的要求,能够赶上全球价值链的中高端。最后一个是制度体系,要完善以产权制度和要素市场化配置为重点的经济体制改革。
宏观经济理论的创新
高培勇说,作为中国特色社会主义政治经济学一个重要的研究方向,宏观经济理论实际上也在经历十分重大的变化,所以现在特别有必要加强对这一变化的总结和研究。第一,对经济形势判断的变化。以往我们判断宏观经济形势都是考虑两个因素:一个是周期性因素,一个是总量性因素,但现在我们给出的解释是重大结构性失衡。第二,宏观经济政策的变化。在过去,当我们设计宏观经济政策的时候,本着一个基本的理念或者是原理,就是逆周期调节,经济过热了就抑制它,经济衰退了就刺激它。但是在今天,十九大报告谈到宏观调控要有度的时候,强调主攻方向是结构性调整。
国民经济管理理论的创新
林木西说,第一,新时代为国民经济管理理论创新提供了战略机遇。在新时代背景下,主要要明确国民经济管理的目标,可以从三个层次进行把握:一,着力提高经济增长的质量和效益、经济增长成果全面共享和生态环境质量总体改善;二,全面协调可持续发展;三,终级目标。一是坚持以人民为中心。主要就是要把握新时代主要矛盾的转化,不断促进全体人民共同富裕。 二是建设社会主义现代化强国。就是要坚持解决发展不平衡、不充分的矛盾,使人民过上更加美好的生活。所谓发展不平衡,主要体现在以下三个方面:(1)城乡发展不平衡。(2)区域发展不平衡。(3)居民生活水平差距较大。所谓发展不充分也体现在三个方面:一是高水平的供给不充分,二是公共服务和民生改善不充分,三是生态环境治理不充分。为此,党的十九大报告提出了三个优先发展,就是要坚持农业农村优先发展,优先发展教育,坚持就业优先战略。第二,新征程为国民经济管理理论创新指明了前进的方向。具体来说,一要明确战略定位。就是两个没有变。二要制定战略措施,到2020年之前就是要坚定实施科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴、区域协调、可持续发展和居民融合等发展战略。三要突出战略重点,突出抓重点补短版,特别要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫和环境治理这三个大的攻坚战。四要确定步骤,实现新的两步走的发展目标。第三,新体系为国民经济管理理论创新丰富了科学内涵。一是建立现代化经济体系;二是提高质量和效益;三是提高全要素生产率;四是构建市场经济有效、微观经济有活力、宏观调控有度的新体制。
建设现代化经济体系
黄泰岩说,现代化经济体系就是由高速增长向质量提升的转变。建立现代化经济体系的价值就是跨越中等收入陷阱,这对于中国来说是一个巨大的考验。最关键的问题就是陷进去的国家都没有建立现代化经济体系,没有建立现代制造业,很多国家的服务业都达到60-70%的比重。随着新型工业化的出现,人工智能所占比重越来越大,对整个社会构成巨大的影响,最突出的特征就在于生产条件或者生产技术的变化,所以十九大报告中提到的产业体系,由虚拟经济、实体经济、科技创新、人力资源四个概念构成。每一个产业,从低端产业到高端产业的演进,传统农业、传统服务业向现代服务业产业链、价值链的转变,使我们每一个产品能够获得更大的价值。要培养若干个世界级的产业集群。十九大报告提出,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡,这是我们今天所要的产业平衡,可以建设现代化经济体系。